开户配资炒股 “疙瘩”有人解 诉求有处说——陕西省延长县探索基层社会治理现代化新路径

开户配资炒股 “疙瘩”有人解诉求有处说——陕西省延长县探索基层社会治理现代化新路径

陕西日报记者屈荔鹏文/图

“多亏了村干部及时调解，化解了我和邻居的地界纠纷，不用再闹别扭了。”7月2日，陕西省延安市‌延长县郑庄镇赵庄村村民白庆明站在自家地头，指着重新埋设的界桩说。

此前，同村村民王平因春季翻地导致原有地界标识被翻埋、界限不清，误将农作物耕种到白庆明耕地，引发纠纷。村干部接报后迅速到场，对照土地确权资料实地丈量，重划地界、埋桩定音，矛盾得以顺利化解。

7月2日，群众在延长县交口镇综治中心办理业务。

这样“小事不出村”的场景，在延长县已成常态。近年来，该县坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新推出“五说解疙瘩”工作法——通过群众说事、人民调解员说理、法官说法、亲朋好友说情、乡贤长辈说教，依托县综治中心这一“解纷中枢”，整合多方资源，以柔性调解破解民生难题。如今，“疙瘩”有人解，诉求有处说，延长县探索出一条具有辨识度的基层治理新路径。

让群众“少跑腿”

“从反映问题到水渠彻底修好只用了3天时间，这件事办到了全家人的心坎里。”7月1日，延长县七里村街道雷家滩社区居民秦燕燕对县综治中心快速办结民生诉求十分满意。

此前，她通过12345热线反映小区排水渠破损、雨水倒灌地下室的问题。诉求上报后，县综治中心联动网信中心即刻启动线上线下统筹联处机制，协调县住建局牵头修缮、街道办配合施工，高效完成渠道整改，彻底消除安全隐患。

过去群众遇复杂纠纷，常对“该找谁”一头雾水。今年以来，延长县推动12345热线与综治中心贯通联动，以此为抓手高效解决群众急难愁盼问题。

“我们针对诉求链条分散、联动不畅的短板，依托综治中心规范化、实体化平台，探索线上接诉与线下处置双向贯通，完善受理、转办、督办、回访全闭环机制。”县委政法委副书记李方说，县综治中心接单后将事项分为简易、复杂、重大三类分级处置，简易事项由网信中心立结立办，复杂事项由坐班县级领导统筹，重大事项由包案领导牵头实行“五包一”责任制，确保件件有着落。

智能化司法服务让解纷更便捷高效。在县综治中心先行调解室，墙上“遇到纠纷先扫‘我’‘码上法庭’码上办”的二维码标识十分醒目。

“‘码上法庭’小程序把法庭‘搬进’群众手机里，扫码选‘我要告状’，录入文字、录音、图片、视频等信息，系统自动推给特邀调解员诉前调解，不用当事人多次跑腿。”调解员张怀东告诉记者。

今年5月，安居小区18户业主拖欠物业费2万余元，物业公司通过“码上法庭”发起调解，不到10天便全额追回拖欠费用。“扫个码就能解决纠纷，省时省力！”物业公司员工白丽荣道出了“码上法庭”的便民实效。

此外，延长县以综治中心为枢纽，整合人民网留言等线上渠道，构建诉求统一归集、精准分流、限时办结的智慧治理闭环机制，推动治理向“数据决策”转型。

“五说”解疙瘩

立足农村矛盾纠纷特点，延长县创新“五说解疙瘩”工作法，联动镇村治理力量，依托柔性调解模式，精准化解邻里、债务、产业发展等各类基层矛盾。

在交口镇，依托“党建引领、数据赋能、网格兜底、脚步落地”的治理模式，搭配“五说解疙瘩”工作法，成功化解一起涉果农陈年债务积怨，成为延长县基层柔性治理的鲜活范例。

交口镇洋仙坪村果农房华与孙某因多年借款形成债务纠纷。2025年苹果销售关键期，孙某催款未果，采取过激方式阻拦销售，导致苹果滞销、矛盾激化。接到线索后，交口镇综治中心第一时间启动联动处置机制，统筹综治中心、派出所、村“两委”力量赶赴现场，及时制止过激行为、恢复果品销售秩序。

“我们依托大数据预警、网格化排查、党员干部一线走访，精准摸清纠纷症结和双方实际困境，找准矛盾平衡点。”交口镇党委副书记王翠说，调解中，工作人员灵活运用“五说解疙瘩”工作法，法官说法明晰法律边界，干部说理剖析事实利弊，乡贤亲朋动情劝导、引导互谅。多轮柔性协商后，双方达成调解协议，多年积怨一次性化解，切实实现案结、事了、人和。

为畅通群众诉求反映渠道，交口镇综治中心创新开通“一键听·事事灵”便民服务热线，实行专人值守、全程闭环、限时办结、回访销号机制，一站式承接矛盾调处、民生咨询、隐患上报等诉求。自去年5月投用以来，热线累计受理群众来电百余件，办结率100%。

把矛盾化解在“家门口”

“村干部及时上门调解，地界、水渠的矛盾当天就解决了。”安沟镇踅良村村民兰建雄如是说。

几天前，村民兰宏全使用旋耕机开展农田作业时，因操作不当碾压、损毁了同村村民的土地，田埂、水渠均有破损。双方针对土地受损面积、赔偿金额各执一词，争执不断，邻里关系降至冰点。

“矛盾初现，村干部和网格员迅速到场。”村党支部书记兰宏军介绍，依托村级网格议事机制，他们坚持情理兼顾，一边安抚情绪，一边协商赔偿与修复方案。通过规范高效的闭环流程，实现当日受理、当日调处、当日办结，最终促成双方握手言和。

抓前端、治未病，是延长县基层治理的核心抓手。去年以来，该县整合党建、综治、民政等部门原有政务网格，将职能纳入统一“网格事项清单”，消除部门壁垒，实现“一个网格管到底、多项职能融进去”，让网格成为基层治理的“最小作战单元”。

“聚焦队伍‘专业化+多元化’建设，全县组建‘一专四兼’5支队伍，确保‘网格有人管、事务有人办’。”李方介绍，同时，建立严格的事项准入机制，所有网格工作须经“部门申请—初审—征求意见—县委县政府批准”全流程审核，仅保留矛盾化解、特殊人群服务等9类12项核心事项，让网格员权责清晰、轻装上阵。今年以来，全县网格矛盾纠纷化解率在98%以上，真正实现“小事不出网格”。

“自综治中心规范化建设运行以来，延长县各级综治中心矛盾纠纷化解率达98.56%，切实把大量群众诉求、基层矛盾吸附在一线、化解在萌芽。”延长县委常委、县委政法委书记张汉桢表示，“下一步开户配资炒股，我们将持续优化完善‘12345政务服务便民热线+综治中心’的态势感知系统，不断提升综治中心实战赋能效能，聚焦源头治理、多元共治、闭环管控，以个案治理带动类案整治、以基层微治理撬动全域大平安。”

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